出口退税率下调对钢企影响甚微

　　日前，有消息称“中国钢品出口退税政策调整已达成多方共识，其中，部分钢材产品出口退税率由先前11％降至5％，以线材和板材为主的部分钢材产品出口退税率将可能直接降至零”。　　

　　相关研究机构及分析人士接受证券时报记者采访时表示，出口退税率下调今年应该会出台，但近期可能性不大。虽然钢铁出口价格可能据此变动，但出口产品结构升级等一系列动态平衡，使钢铁行业上市公司所受影响并不明显。　　

　　影响出口量较大的钢企　　

　　中信证券周希增认为，由于政府对于税收政策态度较为谨慎，预计该政策最终出台应该还有几个月。　　

　　如果出口退税率再次下调，这将是中国两年来连续第四次降低钢铁产品出口退税率，从过去三次退税率下调后的影响效果看，单纯退税率的调整并未根本改变中国钢铁出口大幅增长及国内钢材价格趋势。2006年出口钢材数量占国内钢材产量的9.19％，占全年新增钢材产量的44.98％。　　

　　周希增指出，假定出口价格不变的情况下，退税率进一步下调对出口量大的企业将出现较大影响。他告诉记者，目前全国出口量较大的包括鞍钢股份、宝钢股份、济南钢铁等。其中，数量最大的是鞍钢股份，1年在300万吨左右，超过产量的20％。此外，宝钢股份也接近300万吨。　　

　　价格上调可抵消影响　　

　　周希增提出，由于目前国内钢铁价格相对于国际市场钢铁价格有一定优势，出口退税率下降可能引起出口价格上涨，从而部分抵消退税率下调的影响。　　

　　他分析，在目前国内钢材价格上涨、国际市场需求较好的情况下，中国钢厂可能提高出口报价，对于中国钢厂直接供应的海外下游用户，极有可能是由双方共同承担退税率调整的影响。相反，如果出口退税造成的利润损失不能通过国外进口商转嫁，短期将使部分出口资源回流国内，增加国内供给。　　

　　据行业资料显示，2007年1月份以来，国际钢材市场已逐步企稳，其中亚洲市场随中国价格上涨，欧洲价格有小幅回升迹象，美国价格也已基本止跌。目前普通热轧薄板中国出口FOB价格为490美元/吨，亚洲市场价格540美元/吨，美国及欧洲市场600美元/吨。由于巨大的价差，中国将出口价格提高20美元/吨（4％），预计不会对出口量造成很大影响。相反，中国政府对钢铁出口进行控制将对国际市场形成利好，有利于国际价格上涨。　　

　　一位原供职于中信建投证券的研究员指出，还可以通过实现产品结构升级、淘汰低端产能的办法来分散出口退税率下调的影响。相比之下，银河证券田书华则稍显悲观，他认为，如果出口价格上调，再加上运费等因素，国外进口商不一定买账，出口退税下调对国内钢铁行业肯定会有所影响。　　

　　出口量最终取决于需求　　

　　另有分析人士认为，中国钢铁出口量最终取决于国际市场需求，而非退税率高低。　　

　　2006年中国出口增长一倍以上，而国际钢材价格却高于2005年，关键是得益于需求增长。2007年亚洲经济体、欧洲钢铁需求仍将保持较高增长，而该部分经济体钢铁产能并无大的扩充，这将保证中国钢铁出口维持高位。　　

　　资料显示，2006年我国粗钢产量4.21亿吨，，全球粗钢产量12.16亿吨，同比增长10.09％，我国占世界粗钢产量的比重由2000年的15.26％逐步上升到2006年的34.66％，我国钢材的供需情况对全球钢材市场的影响越来越大。　　

　　该人士称，如果中国出口因退税率而下降，将导致国际市场供应减少甚至短缺，价格上涨，中国出口价格也将随之上涨，进而降低出口退税率下降带来的影响。　　

　　背 景　　

　　2006年我国钢铁行业出口钢材达4304万吨，同比增长109.79％；同时12月出口数据再创新高，出口钢材达550万吨。美国、欧盟等钢材进口地区不断通过反倾销诉讼、提起WTO磋商请求等方式向中国施加压力。业内认为“凶猛”的出口势头引起其他国家关注也是正常现象，中国政府可能采取进一步降低出口退税率的措施以应对争端。