中国软件产业发展模式探讨

　　作者：张友生 叶健辉

　　当前，软件产业已经成为国际竞争的焦点和各国竞相发展的战略性先导产业。经济全球化不断深入、信息化不断普及，全球范围内的信息产业结构调整和梯次转移日趋明显，为中国软件产业创造了良好的发展机遇。

　　虽然中国软件产业取得了一定发展，但与发达国家相比依然差距较大，其发展面临诸多制约因素，做大做强软件产业，已成为当务之急。

　　一、中国软件产业现状

　　随着社会的发展，社会各界都认识到了软件产业的重要性。为了鼓励软件产业发展，在2000年，国家发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，这就是著名的18号文件。

　　这些政策为软件产业营造了良好环境。我国软件产业不负众望，成绩斐然。“十五”期间，中国软件产业获得了高速发展，保持着30％以上的年均增长速度，产业规模不断扩大，软件出口持续攀升，软件企业管理和创新能力取得明显进展，软件人才队伍逐步发展壮大。

　　2005年软件产业产值达到3900亿元人民币（472.2亿美元），在多个领域拥有了自主知识产权的产品。软件技术创新取得明显成果，新产品不断涌现，目前全国登记备案的软件产品超过了3万，操作系统、办公软件、大型应用软件、嵌入式软件等技术研发和产品应用取得了重大的进展，部分国产操作系统和办公软件在国内电子政务建设中得到广泛的应用。

　　二、国家计划

　　06年6月份，我国《软件与信息服务业“十一五”专项规划》（以下简称《专项规划》）编制完成。

　　2.1三个特点

　　《专项规划》以分析当前国内外软件与信息服务业发展的实际情况和竞争态势为出发点，其特点主要体现在三个方面。

　　自主创新。“十一五”期间，软件与信息服务业发展要以提高自主创新能力为核心，不断健全自主完整的产业体系，提升和增强软件产业核心竞争力。创新有三个内涵：技术创新、产业创新和国家创新。

　　产业结构调整。适应软件产业未来发展趋势，加大对发展信息服务的支持力度，不断扩大信息服务在软件产业构成中的比重。

　　计算平台扩展。适应信息技术和网络技术的飞速发展，在继续发展以PC为计算平台的软件的同时，大力发展以移动多媒体终端（手机、PDA等）为计算平台的软件。

　　2.2七大发展重点

　　大力发展软件服务和软件出口；

　　加大软件与信息服务业和传统产业融合的力度；

　　大力发展以移动多媒体终端为计算平台的软件；

　　规范软件市场秩序，完善市场环境；

　　研究建立产业发展现状和政策执行情况定期评估机制；

　　改善软件企业投融资环境；

　　以用立业，以人为本，培育骨干软件企业，促进产业规模化和国际化发展。

　　《专项规划》提出了具体可行的发展目标：国内市场销售额以30％左右的速度持续增长，2010年突破13000亿元大关，软件产业出口额达到125亿美元；形成若干软件年销售额超过50亿元的软件骨干企业；未来5年内从业人员达到250万人左右。

　　在发展重点上，以操作系统为重点，继续发展自主基础软件，积极推动嵌入式软件发展，全面发展信息安全软件，大力推进软件服务与外包，积极发展面向行业的应用软件，积极推动数字内容处理与服务，积极发展智能中文信息处理软件。

　　2.3八大重要项目

　　《专项规划》还提出要实施重大项目，来推动软件与信息服务业的发展。

　　国产基础软件平台研发及产业化；

　　国产嵌入式软件平台研发及产业化；

　　信息安全防护平台研发与产业化；

　　支持现代服务业的应用软件研发与推广；

　　数字内容处理与服务平台研发及产业化；

　　智能中文信息处理软件研发及产业化；

　　软件公共支撑和服务体系建设；

　　海外软件市场专业服务体系建设等。