中国传媒新政策解读与产业趋势分析

　　第二届中国传媒创新年会于2007年1月20日至21日在北京召开。将聚焦目前备受关注的传媒创新话题，遵循“交流合作，和谐共赢”的原则，突显2006年中国媒体发展的新观点和案例透析，共享解决问题的方略。

　　传媒创新的思考

　　第一点，关于中国传媒改革进程的情况分析

　　改革是推动文化体制和传媒产业发展的强大的动力。它的成果今天已经看到了，传媒产业十几年来保持快速、良好的发展势头。随着去年中央14号文件管理深入文化体制改革的若干意见，包括十一五国家文化发展港澳地对改革进行了大的判断。随着这几年的改革逐渐进入了市场机制，对下游发行的市场进行开放，市场化程度提高，市场在传媒资源配置中在逐渐发挥作用。

　　但是应该看到传媒体制的改革还是党和政府主导下进行的，目前认为刚刚开始。传媒改革最根本的是传媒宣传力，让它更好的发挥社会主义信息作用。这需要一个过程。市场在传媒资源配制中的作用逐渐发挥出来。在很大程度上发挥了。但是行政资源还不处于主导地位。

　　资源还难以充分的流动，在流动过程中发展作用，传媒的微观体制，应该说已经在改革中。已经有基础了，有的方面也进行了改造，但是目前这种体制还是不伦不类的形式。还需要进一步改革和探索。探索有中国特色的传媒体制，确实需要探索。这个问题没有完全解决。

　　第二个是关于传媒发展动力

　　第一个，动力来自于新技术领域，新技术革命确实推动的传媒产业发展，从文化产业领域来看，可以和新技术结合在一起，新技术革命推动了传媒手段和方式的创新。解放了生产力，同时拓展了发展的空间。

　　第二个还是消费市场，中国经过十几年的发展人均GDP达到1900美元，在中国沿海有3、4亿人现在人民币达到3千美元，这几年人均消费水平大幅度提高，经济的快速发展推动了传媒的快速发展。

　　第三个变量是传媒体制改革，虽然有这么多这么好的形式，有文化的技术和市场消费。这些年体制改革确实是推动了生产力的发展。

　　现在看到一个新的形式，就是大家经常讲到的就是传媒之间的融合，有意新技术革命的推动，传媒有可能实现全新的融合，这种全新的融合把它当成大的尝试。传媒互相依存，互为依托。现在新形式的推动给我们传媒的发展扩展了很大空间，体制存在这样那样的问题。

　　从根本上说现在进行体制改革的要求是从生产力发展提出来的。人民群众有强烈的要求，要求把传媒更好的做大做强，国家文化走出去，现在还不是电影、演出这样的东西，中国的传媒没有做大做强，中国的文化要真正走出去比较困难。

　　要求进一步深化改革来推动传媒做大做强，加快发展。

　　第三点，在改变中有几个难点和问题

　　1.传媒需要资金运作，现在存在的问题是的市场主体不是真正意义的企业，所以运作能力有问题，对于中国这样的发展中国家，市场经济的发展中国家像这样的国家和传媒，应该是什么样的文化？这是摆在我们面前的很了难的问题。这个问题没有解决，十一五规划之间提到我们改变有难点要进行探索，我有一个想法从传媒这方面的体制应该复合型的体制，因为传媒肩负着产业化的功能同时又肩负着社会责任。有一些适应企业，是这样的体制，这个还需要进行探索。

　　2、市场问题，大家知道传媒市场最大的问题是融合问题，行业之间的壁垒在逐渐整合，区域之间的壁垒更为严格，这和体制有关系，所以要把文化体制、经济体制同步推进。

　　3、需要思考的是怎么做大做强，就是把产品和资金结合起来，传媒一定要上资本市场。应该推出一些强势传媒对它进行改造来竞争市场。而且目前国内的市场这么好。

　　4、是传媒市场监管问题，应该是目前政策性监管向规范的个性化监管发展，这需要时间和过程。