肩负新使命迈向新阶段

　　在刚刚过去的这个周末，北京接连召开了4场金融峰会。最早召开的全国金融工作会议总结了近5年来金融领域改革发展所取得的进展，勾勒了当前和今后一个时期金融工作的蓝图。随后召开的全国银行、证券期货以及保险三大监管工作会议，则提出了相关领域发展和监管的总体思路，部署了各自的工作重点。　　

　　这次全国金融工作会议以及银、证、保监管工作会议召开之前，整个金融领域正在经历一场历史性巨变，处于一个重要转折和发展时期。通过政府注资、引进战略投资者和股份制改造，曾经饱受不良资产困扰的三大国有商业银行成功上市，银行业整体资产质量和盈利能力显著改善。股权分置改革所取得的决定性胜利，帮助证券市场告别了持续5年多的熊市，迎来了空前的大繁荣。保险业魅力四射，4年前低姿态海外上市的中国人寿回归A股市场后，身价大涨，引来全球投资者的追捧。“中国概念”从折价到溢价的转变，折射出中国金融业转“危”为“机”的成功一跃。　　

　　历史性巨变带来的初步成功，提高了全国上下对发展金融市场重要性和紧迫性的共识，增强了大家做好下一阶段金融工作的信心和使命感。以资本市场为例，在早期，各界一度为资本市场“姓资姓社”的问题争论不休。“姓资姓社”问题解决了，股市“赌场论”、“推倒重来论”继起，市场再度迷茫。一直到《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台，提出“大力发展资本市场是一项重要的战略部署”之后，各界才逐渐意识到发展资本市场的重要性。特别是到了去年，股改顺利推进，市场再现繁荣，积极效应显现，越来越多的人才真正认识到，资本市场是社会主义市场经济体系中不可或缺的一部分，在建设和谐社会中作用不可替代，在中国和平崛起的进程中扮演的角色至关重要。辅佐强国大业，在全球金融市场上争取更大的话语权，已成为中国金融业当仁不让的新使命。　　

　　巨变当前，肩负如此重大的使命，中国证券期货、银行和保险业没有理由不抓住机遇，乘势而上，争取更多、更大、更好的作为。具体到证券期货行业，今年和今后一个时期有望取得突破的领域不少。多层次资本市场建设就是其一。这次全国证券期货监管工作会议提出，要重点发展主板市场，扩大中小企业发行上市规模，积极推进创业板市场建设，构建统一监管下的全国性场外交易市场，研究不同市场层次间的转板机制，同时建立全国统一的非上市公众公司监管体制。多层次资本市场建设再上层楼，值得期待。　　

　　发展企业债市场将成为今年资本市场的重头戏。多年以来，企业债市场一直是中国资本市场的“短板”，市场化程度不高，发展严重滞后。在这次全国金融工作会议上，温家宝总理对债券市场寄予厚望。他特别强调，要加快发展债券市场，扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制。发展公司债有利于分散风险，降低整个社会的筹资成本，提高资金使用效率，好处不用多说。监管层已经提出，争取年内推出以市场化为导向的公司债券发行监管制度，抓紧做好发行与交易的各项准备工作。企业债市场突破在即。　　

　　金融期货也是今年资本市场的一大看点。金融期货绸缪多时，法制安排、交易规则制定、产品设计、技术系统开发、机构投资者培育以及投资者风险教育等项工作进展顺利，可以说已到“临门一脚”的关键时刻，各界期望值很高。不过，凡事“欲速则不达”，金融期货的推出也是如此。一切都要取决于准备工作，不宜搞大跃进，以免诱发新的市场风险。　　

　　除了上述诸多看点，投资者教育也将成为今后一个时期资本市场的一项重要任务。随着股市赚钱效应扩散，大量新投资者和新资金涌入市场。特别是进入2007年后，A股开户数每天新增近13万，股市日成交金额持续超过千亿。新入市投资者风险意识不强，有可能为股价膨胀提供土壤，使市场风险加速积累，容易导致股指大起大落。这种现象应该引起各界重视，应该想方设法加强投资者教育，使更多的人认识到：目前资本市场发生的积极变化还只是初步的、阶段性的；资本市场“新兴加转轨”的特征仍将长期存在，防范和化解风险的机制远未健全。因此，越是形势大好，越应该保持清醒头脑，做好风险防范工作。　　

　　全国金融工作会议和银、证、保监管工作会议已经落幕，“努力把金融改革发展推向新阶段”的大方向已经明确，银行、证券期货以及保险业今年的工作重点也已敲定。有理由相信，只要持之以恒地致力于市场基础性制度建设，继续推进改革、开放、创新、法治和监管，全面发挥市场配置资源的基础性功能，进一步提高投资者回报水平，中国资本市场就一定能够不辱使命，为建设和谐社会和强国大业作出更大贡献。